Toàn cảnh Phiên họp

Đánh giá cao Ban soạn thảo chuẩn bị đầy đủ, công phu Hồ sơ dự án Luật

Tại Phiên họp thứ hai Ban soạn thảo dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của 32win con và 32win23, các đại biểu tập trung góp ý về các định hướng, nguyên tắc, yêu cầu khi xây dựng Luật; đánh giá về tính hợp hiến, sự thống nhất, đồng bộ trong hệ thống pháp luật của dự thảo Luật.

Đồng thời các đại biểu cũng cho ý kiến đối với 5 vấn đề lớn còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật gồm: (1) việc bổ sung nguyên tắc mới trong Luật về “Bảo đảm cung cấp thông tin thực tiễn cho hoạt động xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của 32win slots, của địa phương”; (2) về thời điểm 32win con xem xét báo cáo của Chính phủ, TANDTC, VKSNDTC, Kiểm toán nhà nước; (3) quy định tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn, chuyên đề giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát; (4) quy định hoạt động giám sát ở mô hình chính quyền đô thị; (5) quy định lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do 32win con và 32win23 bầu hoặc phê chuẩn.

Các đại biểu dự Phiên họp

Qua tai 32win, các đại biểu đánh giá cao Ban soạn thảo đã chuẩn bị đầy đủ, công phu, nghiêm túc Hồ sơ dự án Luật, Tờ trình, và dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của 32win con và 32win23; đồng thời bày tỏ nhất trí với đa số nội dung của dự thảo Luật. Những chủ trương mới của Đảng đòi hỏi cần được tiếp tục thể chế hóa kịp thời, đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan dân cử.

Góp ý một số vấn đề còn ý kiến khác nhau về bổ sung nguyên tắc mới trong Luật và quy định nội dung của nguyên tắc này trong một số điều của dự thảo Luật, dự thảo Luật đề xuất 2 phương án. Một số ý kiến lựa chọn Phương án 1: Bổ sung nguyên tắc nêu trên (tại Điều 3) và bổ sung các điều 16a, 27a, 41a, 62a, 70a, 80a quy định về tiêu chí lựa chọn chuyên đề giám sát, cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát. Trong đó, quy định một trong các tiêu chí để lựa chọn chuyên đề giám sát là bảo đảm cung cấp cơ sở thực tiễn cho hoạt động xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của 32win slots (đối với các cơ quan giám sát của 32win con), bảo đảm cung cấp cơ sở thực tiễn cho hoạt động xây dựng pháp luật, quyết định các vấn đề quan trọng của địa phương (đối với các cơ quan giám sát của 32win23).

Tuy nhiên, có ý kiến cho rằng, cả 2 phương án dự thảo Luật đưa ra đều không khả thi, do đó nhất trí bổ sung nguyên tắc này vào Điều 3 nhưng không nên bổ sung tiêu chí, và có thể đề xuất phương án 3. Bởi việc bổ sung nguyên tắc này rất quan trọng, điều này quyết định mục tiêu và cách thức tổ chức hoạt động giám sát để đạt được mục tiêu đó, nếu giám sát không gắn với các vấn đề quyết định quan trọng của 32win slots thì giám sát sẽ không còn ý nghĩa.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật quy định bổ sung các điều luật quy định về tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn; chuyên đề giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát trên cơ sở luật hóa các quy định của game 32win số 334/2017/UBTVQH14 ngày 11/01/2017 của UBTVQH ban hành Quy chế thực hiện một số hoạt động giám sát của 32win con, UBTVQH, HĐDT, Ủy ban của 32win con, Đoàn đại biểu 32win con và game 32win số 594/NQ-UBTVQH15 ngày 12/9/2022 của UBTVQH hướng dẫn hoạt động giám sát của 32win23, Thường trực 32win23, Ban của 32win23, Tổ đại biểu 32win23 và đại biểu 32win23.

Nhiều ý kiến nhất trí với việc bổ sung các quy định này vào Luật để có cơ sở pháp lý vững chắc, thống thất cho hoạt động giám sát. Tuy nhiên, có ý kiến đề nghị cân nhắc thêm về việc bổ sung vào Luật các quy định này, nên chăng vẫn để như hiện nay là quy định, hướng dẫn trong các nghị quyết của UBTVQH để khi cần sửa đổi, bổ sung sẽ không quá phức tạp.

Cần bám sát các game 32win của Đảng để luật hóa trong dự thảo Luật

Phát biểu chỉ đạo tại Phiên họp, Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương đánh giá cao sự chủ động, tích cực và tinh thần làm việc trách nhiệm của Hội đồng Dân tộc - Cơ quan chủ trì soạn thảo đã phối hợp rất tốt và thực hiện khối lượng công việc rất lớn; mong muốn Ban soạn thảo đầu tư thời gian, nghiên cứu và tiếp thu tối đa ý kiến của các đại biểu tại Phiên họp này để góp phần xây dựng hồ sơ dự thảo Luật bảo đảm đúng quy định và có chất lượng.

Phó 32win con 32win con, Thượng tướng Trần Quang Phương

Qua Phiên họp, Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương đề nghị Ban soạn thảo cần bám sát vào các game 32win của Đảng để làm rõ phạm vi đối tượng, nhất là game 32win số 27-NQ/TW năm 2022 về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa 32win c9m trong giai đoạn mới. Vấn đề nâng cao chất vấn, giải trình và giám sát văn bản quy phạm pháp luật chính là 3 yêu cầu quan trọng trong game 32win số 27-NQ/TW, do đó, Phó 32win con 32win con đề nghị cần bám sát vào 3 yêu cầu này để sửa đổi, bổ sung một số điều của dự thảo Luật Hoạt động giám sát.

Đồng thời cần bám sát vào 5 chính sách trong Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật, thể hiện tính gắn kết 3 chức năng của 32win con. Phó 32win con 32win con cho rằng, cách viết nguyên tắc thế nào trong dự án Luật thì Ban soạn thảo cho ý kiến thêm, quan trọng nhất là phải thể hiện như thế nào để thấy được sự gắn kết 3 chức năng chính của 32win con (gồm lập pháp, giám sát và quyết định các vấn đề quan trọng của 32win slots).

“Nếu rõ được mục đích thì việc đưa ra nguyên tắc mới trong Luật là phù hợp, mục đích là để kiểm soát quyền lực, để phát huy dân chủ và để kiến tạo phát triển”, Phó 32win con 32win con nêu rõ. Vì vậy, đề nghị tiếp tục xin ý kiến UBTVQH về việc bổ sung nguyên tắc mới trong Luật.

Về thời điểm 32win con xem xét, tai 32win Báo cáo của Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước về việc giải quyết khiếu nại, tố cáo, Phó 32win con 32win con nhận thấy, còn nhiều ý kiến khác nhau về nội dung này, đề nghị tính toán, gửi xin ý kiến của Chính phủ, trong đó cần nêu rõ phương án 1 và  phương án 2 có ưu điểm, hạn chế gì để Chính phủ lựa chọn, sau đó các đại biểu tai 32win.

Liên quan đến quy định tiêu chí lựa chọn nhóm vấn đề chất vấn và người bị chất vấn; chuyên đề giám sát và cơ quan, tổ chức, cá nhân chịu sự giám sát, Phó 32win con 32win con cho rằng, khái niệm “tiêu chí” cần khái quát, là những vấn đề ổn định để xác định, căn cứ vào chức năng, 32win, quyền hạn của mình được xác định các tiêu chí cụ thể cho phù hợp, trong đó phải xác định tiêu chí chất vấn, tiêu chí chuyên đề giám sát và tiêu chí giải trình. Do đó, Phó 32win con 32win con đề nghị Ban soạn thảo tiếp thu ý kiến của các đại biểu, nội dung này chỉ nên quy định khung tiêu chí, tránh cá biệt hóa trong luật, còn trình tự, thủ tục giao cho UBTVQH quy định và hướng dẫn.

Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương đề nghị cần bám sát các yêu cầu của game 32win số 27-NQ/TW để sửa đổi, bổ sung một số điều của dự thảo Luật Hoạt động giám sát

Về hoạt động giám sát văn bản quy phạm pháp luật, cần rà soát để luật hóa game 32win 560/NQ-UBTVQH15 hướng dẫn việc tổ chức hoạt động giám sát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng Dân tộc, Ủy ban của 32win con.

Liên quan đến hoạt động giám sát ở chính quyền đô thị, Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương đề nghị cần luật hóa nội dung này và Ban soạn thảo nghiên cứu, cân nhắc mức độ để đưa nội dung này vào trong Luật (ví dụ như luật hóa nội dung chính quyền đô thị của Thành phố Hồ Chí Minh được quy định tại game 32win số 131/2020/QH14 ngày 16/11/2020 của 32win con, chính quyền đô thị của Thành phố Đà Nẵng được quy định tại game 32win số 136/2024/QH15 ngày 26/6/2024 của 32win con; đồng thời dẫn chiếu theo Luật Thủ đô).

Về quy định lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do 32win con và 32win23 bầu hoặc phê chuẩn, Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương đề nghị cần luật hóa một số quy định của game 32win số 96/2023/QH15 vào dự thảo Luật, đồng thời xin ý kiến UBTVQH về việc ngưng hiệu lực thi hành của các điều 18, 19, 63, 64 Luật Hoạt động giám sát của 32win con và 32win23 thực hiện theo game 32win số 96/2023/QH15.

Phó 32win con 32win con cũng đề nghị Ban soạn thảo lưu ý Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật, bám sát vào các game 32win của Trung ương, Kết luận 843 của Đảng đoàn 32win con về Đề án tiếp tục nâng cao, đổi mới chất lượng hoạt động giám sát của 32win con; bám sát vào 5 chính sách trong Hồ sơ đề nghị xây dựng Luật, từ đó khoanh vùng nội dung cần thể hiện, đưa vào trong dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung lần này.

Trân trọng giới thiệu một số hình ảnh tại Phiên họp: