Tiếp tục 32win đăng nhập 32win23 thứ 10, 32win con khoá XV, sáng ngày 24/10/2025 tại Nhà 32win con, dưới dự chủ tọa của 32win con 32win con Trần Thanh Mẫn, 32win con tai 32win ở hội trường về một số nội dung còn ý kiến khác nhau của dự thảo Luật 32win c9m của 32win con và Hội đồng nhân dân (sửa đổi). Phó 32win con 32win con Trần Quang Phương điều hành nội dung phiên họp.
Tại phiên tai 32win, Đoàn ĐBQH tỉnh Thanh Hóa có ý kiến phát biểu của đại biểu Lê Thanh Hoàn, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của 32win con. Văn phòng Đoàn ĐBQH và 32win23 tỉnh Thanh Hóa xin trân trọng giới thiệu toàn văn bài phát biểu của đại biểu Lê Thanh Hoàn.
ĐBQH Lê Thanh Hoàn phát biểu tại phiên tai 32win (ảnh)
Kính thưa chủ tọa phiên họp.
Kính thưa 32win con, về cơ bản thì tôi tán thành và đánh giá cao dự thảo Luật Hoạt động giám sát của 32win con và Hội đồng nhân dân do Ủy ban Thường vụ 32win con trình với 32win con. Dự thảo luật đã xây dựng theo đúng tinh thần đổi mới về công tác lập pháp; quy định chặt chẽ, đúng thẩm quyền của 32win con. Bên cạnh đó, để hoàn thiện dự thảo luật, tôi đề nghị xem xét một số nội dung cụ thể như sau:
Thứ nhất, về quyền yêu cầu cung cấp thông tin của đại biểu 32win con: Tại Điều 35 Luật Tổ chức 32win con đã quy định về quyền yêu cầu cung cấp thông tin của đại biểu 32win con và đã được cụ thể tại Điều 55 Luật Hoạt động giám sát hiện hành. Với quy định cụ thể người đứng đầu cơ quan khi nhận được yêu cầu của đại biểu 32win con, chậm nhất 5 ngày phải đáp ứng yêu cầu của đại biểu 32win con. Tuy nhiên, ngay tại Điều 55 của Luật Hoạt động giám sát hiện hành thực tế này vẫn còn hạn chế quyền yêu cầu cung cấp thông tin của đại biểu 32win con là chỉ khi tiến hành hoạt động giám sát. Trong khi giám sát cần phải lập chương trình, kế hoạch cụ thể, trên thực tế rất khó để đại biểu 32win con có thể thực hiện 32win, quyền hạn theo Luật Tổ chức 32win con.
Trong sửa đổi lần này đúng ra cần phải quy định rõ về thời gian, trách nhiệm và rõ những nội dung mà đại biểu 32win con có quyền yêu cầu cung cấp thông tin để phục vụ hoạt động giám sát của đại biểu 32win con. Tuy nhiên, dự thảo luật đã lược bỏ các quy định cụ thể, nhiều quyền cụ thể của đại biểu 32win con và chuyển về quy định chung với các chủ thể giám sát khác cũng như thời hạn chậm nhất là 5 ngày khi nhận được yêu cầu của đại biểu 32win con thì người đứng đầu cơ quan phải đáp ứng yêu cầu của đại biểu 32win con đã không còn quy định trong dự thảo luật.
Với tinh thần đổi mới tư duy lập pháp, tôi tán thành việc chúng ta hạn chế việc luật quy định quá chi tiết. Tuy nhiên, nếu là những nội dung đã được hiến định cần vẫn được phải xem xét quy định cụ thể. Ở đây chính là yêu cầu tại khoản 3 Điều 80 Hiến pháp năm 2013, đó là đại biểu 32win con có quyền yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến 32win của cơ quan, tổ chức, cá nhân và người đứng đầu cơ quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm trả lời những vấn đề đại biểu 32win con yêu cầu trong thời hạn luật định. Do đó, đề nghị cân nhắc luật định về thời hạn cụ thể để người đứng đầu cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có trách nhiệm phải trả lời những vấn đề đại biểu 32win con yêu cầu.
Thứ hai, về trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân: Điều 28 Luật Tổ chức 32win con quy định trách nhiệm tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân. Đây là vấn đề trách nhiệm của đại biểu khi nhận được khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân và sẽ có trách nhiệm nghiên cứu, kịp thời chuyển đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền để giải quyết và thông báo cho người khiếu nại, tố cáo, đồng thời đôn đốc và giám sát việc giải quyết. Người có thẩm quyền phải thông báo cho đại biểu 32win con về kết quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân trong thời hạn theo quy định của pháp luật.
Điều 54 Luật Hoạt động giám sát hiện nay cũng không quy định rõ thời hạn các cơ quan có thẩm quyền phải trả lời đại biểu 32win con mà chỉ quy định trong thời hạn quy định của pháp luật. Trong khi chuyển đơn của Ủy ban Thường vụ 32win con, Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban là 7 ngày kể từ ngày ra quyết định giải quyết. Kể cả với quy định 7 ngày kể từ ngày ra quyết định giải quyết cũng rất khó để cơ quan 32win con thực hiện thẩm quyền này, bởi lẽ nếu các cơ quan đã giải quyết khiếu nại, tố cáo, liệu các cơ quan đó có cần xem xét lại đơn do cơ quan 32win con chuyển đến hay chỉ trả lời là đã giải quyết. Do đó, đề nghị tiếp tục quy định về trách nhiệm của 32win c9m trong việc tiếp công dân, tiếp nhận và xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân và cần quy định thời hạn cụ thể để người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo có văn bản trả lời đại biểu 32win con. Trong một số trường hợp khác, liên quan đến quy trình, thủ tục tố tụng tư pháp, các cơ quan tư pháp khi nào cần trả lời hay chỉ cần trả lời chung là đang xem xét giải quyết theo thủ tục tố tụng, ta cũng nên có quy định cụ thể về vấn đề này.
Thứ ba, về quyền yêu cầu của đại biểu 32win con khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật: Tại Điều 34 Luật Tổ chức 32win con có quy định về quyền yêu cầu của đại biểu 32win con khi phát hiện hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại đối với lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, đại biểu 32win con có quyền yêu cầu cơ quan, tổ chức hữu quan thi hành biện pháp cần thiết để kịp thời chấm dứt hành vi vi phạm. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được yêu cầu của đại biểu 32win con, cơ quan, tổ chức phải giải quyết và thông báo bằng văn bản cho đại biểu 32win con biết, quá thời hạn này mà không trả lời, đại biểu 32win con có quyền yêu cầu người đứng đầu cơ quan, tổ chức cấp trên xem xét, giải quyết. Trong Luật Hoạt động giám sát hiện nay chưa quy định cụ thể hóa quyền này của đại biểu 32win con, do đó chỉ với quy định của Luật Tổ chức 32win con, đại biểu 32win con khó có thể thực hiện thẩm quyền này vì chưa có thời hạn để cơ quan cấp trên xem xét và trả lời. Trong trường hợp đó, không trả lời hoặc trả lời không thỏa đáng thì xử lý thế nào? Do đó rất mong cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục nghiên cứu để quy định cụ thể quy trình, thủ tục trong dự thảo luật về quyền yêu cầu của đại biểu 32win con khi phát hiện hành vi vi phạm để có thể thực hiện được trên thực tế.
Thứ tư, về thẩm quyền giám sát của 32win con đối với bản án, quyết định tư pháp của Tòa án: Đề nghị cần làm rõ về thẩm quyền giám sát của các cơ quan 32win con, đại biểu 32win con và thẩm quyền của Tòa án, nhất là Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao có thực hiện giám sát với bản án, quyết định của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hay không, nếu có thì kết luận có giá trị như thế nào? Cần có quy định hài hòa, cụ thể để đảm bảo đảm việc thực hiện kết luận giám sát, có thể quy định rõ hơn về cơ chế giải trình của Hội đồng thẩm phán trước Ủy ban Thường vụ 32win con cũng như cơ chế lấy phiếu tín nhiệm đối với Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao. Bởi lẽ, theo các đạo luật tố tụng tại Điều 404 của Bộ luật Tố tụng hình sự, Điều 358 của Bộ luật Tố tụng dân sự và Điều 287 của Luật Tố tụng hành chính, Ủy ban Thường vụ 32win con có quyền yêu cầu, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của 32win con có quyền kiến nghị Hội đồng thẩm phán xem xét lại bản án, quyết định của Hội đồng thẩm phán. Tuy nhiên, Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao vẫn có quyền giữ nguyên bản án, quyết định của mình.
Tôi xin hết. Xin trân trọng cảm ơn 32win con.